Tomada de la edición impresa del 21 de julio del 2008

Juntas buscan ser veedoras de servicios

Actualmente las Juntas Parroquiales no solo tienen poder administrativo sino que también cuentan con autonomía y poder de ejecución.  | FOTO: FERNANDO SANDOVAL / El Telégrafo

FOTO: FERNANDO SANDOVAL / El Telégrafo

Actualmente las Juntas Parroquiales no solo tienen poder administrativo sino que también cuentan con autonomía y poder de ejecución.

La socialización del contenido de la Constitución comenzará esta semana en las Juntas Parroquiales.

Antecedentes

En 1824 se establecieron las juntas parroquiales.

En 1988, la Asamblea Constituyente reconoce a las Juntas Parroquiales Rurales como gobiernos seccionales autónomos.

En el 2000 se establece la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales


 
La autonomía de las 796 Juntas Parroquiales se presenta como una oportunidad para que los sectores rurales del país sean considerados puntos de desarrollo social y económico. Pero en la capital de la República la situación se presenta diferente.

En el  texto de la nueva Constitución, en el Capítulo V, Art. 4.10, se considera que los gobiernos parroquiales rurales serán titulares de competencias exclusivas. Entre las responsabilidades están dotar de infraestructura básica a las áreas de salud, educación, recreación y participación comunitaria.

En Quito, la situación es diferente porque las 33 parroquias rurales cuentan con recursos del Cabildo para emprender sus proyectos. Sin embargo, y pese a tener competencias asignadas a través de ordenanzas municipales, estas participarán la próxima semana de los talleres para socializar el contenido de la nueva Carta Magna.

Fabricio Velásteguí Naranjo, presidente nacional del Consejo de Juntas Parroquiales Rurales (CONAJUPARE), explica los cambios significativos que ahora tienen las Juntas Parroquiales. Cuenta que hasta 1998 no tenían autonomía y las actividades se limitaban a la administración. En cambio hoy tienen autonomía y poder de ejecución.

“Para la realización de estos proyectos contamos con el 20 por ciento del Presupuesto General del Estado, tendremos la capacidad de satisfacer las necesidades del sector rural, con la planificación y realización de obras de tipo social, cultural y de infraestructura”, expresa Velasteguí.

Con el dinero se pretende  impartir estrategias para la creación de veedurías parroquiales para los sectores de educación, salud y administración rural.

Los habitantes del área rural, además de ser veedores directos de las obras, podrán elegir a sus representantes a través del voto.

Las juntas trabajarán de forma coordinada con el Ministerio de Educación y de Salud, en el sector rural para evitar actos de corrupción que se dan en estos sectores.

Velásteguí considera que es de vital importancia incentivar  y motivar a la población rural, que representa el 40 por ciento del Ecuador.

Según la Encuesta de Condiciones de Vida de 2006, realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos  (INEC), en el sector rural viven cerca de 4 millones de personas. El 78% de esa población vive en condiciones de pobreza, el 48,9% en extrema  pobreza, subsisten con US$1 o US$2 por día. El 27% sufre de desnutrición crónica, solo  el 16 % tiene acceso a agua potable y 21% a recolección de basura. El 75% del territorio con recursos (petróleo, minerales, tierras productivas) está concesionado.

Competencias de las Juntas Parroquiales

El texto constitucional en el Capítulo V, Art 4.10 considera que: “Los gobiernos parroquiales rurales serán titulares de las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley”. Y estipula los siguientes puntos:
- Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

-  Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollos parroquiales e incluidos en los presupuestos participativos anuales.

- Planificar y mantener en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.

-  Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y protección del medio ambiente.

 - Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

-  Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales. 
Julia Chávez
jchavez@telegrafo.com.ec
Reportera
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