Tomada de la edición impresa del 24 de julio del 2008

El referendo boliviano cae en un lío jurídico

El presidente de Bolivia, Evo Morales (d), conversa con el secretario de Estado adjunto para América Latina de Estados Unidos, Thomas Shannon (i), durante una reunión en la madrugada de ayer en La Paz (Bolivia),para mejorar las relaciones bilaterales. | FOTO: AFP

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El presidente de Bolivia, Evo Morales (d), conversa con el secretario de Estado adjunto para América Latina de Estados Unidos, Thomas Shannon (i), durante una reunión en la madrugada de ayer en La Paz (Bolivia),para mejorar las relaciones bilaterales.

Análisis

Simón Pachano

Catedrático en Ciencias Políticas Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) con sede en Ecuador

Será necesario romper empate catastrófico


La orden del Tribunal Constitucional de Bolivia a la Corte Electoral de suspender la organización del referendo para la revocación de los mandatos no es una decisión en firme.

Existe un problema, el TC no está conformado en su totalidad, solo está integrado por una sola persona, es decir se encuentra en una situación irregular, por lo tanto tampoco hay una legitimidad total del Tribunal. No  existe el TC como tal y esto es lo que dice el gobierno boliviano. 

En el caso de que la posición del Tribunal se formalice, el referendo no podría realizarse, pero eso también va a depender de si el Gobierno lo acata o no. Bolivia vive una crisis permanente, su problema es parte de algo más extenso. Si es que el referendo no se da, será necesario romper el empate catastrófico. Este es un término que se utilizó en épocas anteriores en Bolivia, cuando las cosas llegaron a un punto en el que no había solución. Si la consulta se da, según las encuestas, parecería que Evo Morales sería ratificado en su cargo, y también tres de los prefectos. Pero las cosas pueden cambiar.

Corte Electoral dice que consulta sigue, pese a la suspensión de Tribunal Constitucional. Para el Gobierno esto es una “cantinflada”.

EFE/AFP
LA PAZ/BOLIVIA


El Tribunal Constitucional (TC) de Bolivia ordenó a la Corte Nacional Electoral (CNE) que suspenda la organización del referendo para la revocación de los mandatos del presidente y de los gobernadores convocado para el 10 de agosto.

Sin embargo, el organismo electoral informó  que la consulta popular sigue en marcha, pese al decreto emitido por el TC.

Tras ello, el Gobierno de Evo Morales salió al paso y calificó la orden del Tribunal como “una  cantinflada”, acusó a ese órgano de prevaricación y aseguró que los preparativos para esa votación seguirán adelante.

Silvia Salame, única magistrada del alto Tribunal por las sucesivas renuncias de los otro cuatro miembros elegidos por el Parlamento, informó que la decisión es consecuencia de una demanda interpuesta por el diputado opositor Arturo Murillo, de la fuerza centrista Unidad Nacional (UN).

Salame explicó que, pese a ser la única magistrada en funciones en el TC, después de que sus cuatro colegas dimitieran hace meses tras denunciar presiones políticas, puede firmar un decreto de ese tipo porque hay jurisprudencia al respecto.

El referendo tiene que quedar suspendido, porque la jurisprudencia del Tribunal es obligatoria para la Corte Nacional Electoral, el Presidente de la República (Evo Morales) y cualquier organismo nacional, apuntó la magistrada Salame.

Agregó que la demanda presentada por Murillo es un “recurso incidental de inconstitucionalidad” que alega que al convocar el referendo se violó la Constitución, debido a que ese tipo de consulta no está incluida en la Carta Magna, aunque fue avalada por una ley del Congreso promulgada por Morales.

Sin embargo, el presidente de la Corte Nacional Electoral, José Luis Exeni, manifestó que,  pese al decreto emitido por el Tribunal Constitucional (TC) que ordena la suspensión de la consulta, este continúa.

Justificó su decisión con el argumento de que el decreto del alto tribunal no menciona expresamente en ninguna parte “la suspensión del acto electoral”.

Según el funcionario, la determinación del TC es “solo un recordatorio de jurisprudencia” constitucional emitido a “título personal” por la magistrada Silvia Salame, la única en funciones en el tribunal. “El organismo electoral prosigue en el ámbito de su competencia con todos los actos necesarios y convenientes para la debida aplicación y ejecución de la ley de convocatoria a referendo revocatorio para el día 10 de agosto”, puntualizó Exeni.

El ministro de Defensa, Walker San Miguel, por su parte, señaló que la decisión tomada por la magistrada Silvia Salame, única funcionaria del Tribunal por las sucesivas renuncias de los otro cuatro miembros elegidos por el Parlamento, recuerda a las actuaciones del actor mexicano Cantiflas.

“Es una ‘cantinflada’ que nadie comprende de dónde salió. No se puede manosear a una institución como el Tribunal Constitucional”, aseguró San Miguel, acompañado del ministro de Defensa Legal de Recuperaciones Estatales, Héctor Arce.

San Miguel consideró que la decisión de Salame “mancilla incluso el honor de la abogacía” y anunció que el Gobierno presentará en su contra una “querella criminal por prevaricación” porque, a su juicio, no puede firmar un decreto de tal importancia de forma individual.

Por su lado, el ministro Arce, encargado de los asuntos legales del Gobierno de Morales, sostuvo que la consulta está amparada por una ley del Congreso, respaldada en el Senado por partidos de la oposición y el oficialismo. Al  referendo deben someter sus cargos el presidente Evo Morales, su vicepresidente Álvaro García Linera y ocho de los nueve prefectos.

EE.UU. no conspira contra gobierno boliviano


El Gobierno de Estados Unidos afirmó ayer  que su única conspiración en Bolivia es contra la pobreza y ratificó su confianza en su embajador Philip Goldberg, a quien el presidente Evo Morales acusa siempre de encabezar un complot en su contra.

Así lo manifestó el secretario de Estado Adjunto para América Latina de Estados Unidos, Thomas Shannon, al término de una reunión celebrada en la madrugada de ayer con el presidente Morales. El encuentro estableció una agenda de diálogo para mejorar las deterioradas relaciones bilaterales, que, desde junio, pasan por un momento crítico. El clima que precedió a la cita fue tenso por las insistentes denuncias de Morales contra EE.UU., porque le recordó a Shannon que debe pedir permiso antes de viajar a la zona cocalera del Chapare, lo citó a una hora inusual para su reunión y el martes lo llamó “gringo” en un tono poco diplomático durante un discurso.

En la reunión, Morales insistió en que EE.UU. tiene un plan para derrocarlo y le pidió a Shannon que detenga esas acciones, aunque no se conoció públicamente el alcance de las supuestas pruebas que el presidente boliviano presentó. Shannon dijo que prefiere que el Gobierno sea el que explique esas pruebas, pero ratificó que Washington no conspira contra el gobernante indígena.
 

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