Desde abril del 2006 la seguridad de Guayaquil quedó en manos de la Corporación de Seguridad Ciudadana (CSCG), entidad de derecho privado. Es necesario preguntarse acerca de las condiciones y las consecuencias de tal paso. ¿Qué cambió sustancialmente durante estos años? La respuesta debe alejarse del maniqueísmo del manejo de cifras y sondeos realizados al calor de las histerias mediáticas.
Es claro que debe existir una relación entre el nivel nacional y local en esta materia, entre otras razones por la cercanía física existente entre municipios y ciudadanos. A esta agregamos otra: las violaciones a los DD.HH. e impunidad de la policía, exigen su control por instancias de la sociedad civil. Es necesaria entonces la relación entre poder político local, policía nacional y sociedad.
La CSCG pudo abrir el espacio para la participación seria de la ciudadanía en la discusión de un asunto de interés público. Sin embargo, más allá de una asamblea, cuya legitimidad se da por la presencia del entorno corporativo, de distinguidas matronas porteñas y la crónica alabanza mediática, la seguridad jamás ha sido tema de discusión que incluya a otros sectores. Se mantienen los viejos presupuestos: la seguridad es la violencia delincuencial y sus políticas son la acumulación de recursos materiales y tecnología. Se mantiene el esquema básico de administración municipal: la participación es una cuestión de aquellos que “saben” administrar y lograr eficiencia: por eso los informes hablan de estadísticas, de uso de equipos, etc. Y la gente se muestra satisfecha: “ha bajado la delincuencia…no importa como…no importa quien lo haga…”. Pero si importa, sobre todo si quien lo hace, llámese Estado, Corporación, o la conjunción de ambos (como en el caso Guayaquil) no tiene nadie que desde perspectivas ciudadanas, esto es, desde la ampliación de los derechos controle o supervise esa gestión. Gremios y cámaras son solo una parte; el Municipio no representa a la ciudadanía sino al entorno empresarial; y la policía nunca se ha sentido incómoda con estos actores porque alientan su lado más oscuro. En consecuencia, los ciudadanos nos encontramos expuestos a los mismos abusos de poder con la diferencia que ahora, legalmente, un grupo minoritario direcciona el accionar de la fuerza pública desde sus estrechos intereses.
En Lengua Kichwa
Alli kawsaipa tantanakuy “tukuypakllata”
2006 watamanta abril killapimi ali kawsaita charingapaka Guayaquil markapika sakirkami kay Alli kawsaipa tantanakuy (CSCG)wakimpaklla ukumi kan. Chaymanta tapurina tukun imamantatak shina churashka. ¿imatashi shuk tukushka kay watakunapi? Chay kutichika na yachashishkachu kana may rikuchina tukukpi shinashkakunata kaupirinkapak.
Alimi rikuna tukun ima shina shuklla tukushpa katin tukuy llaktapi shinallata kuskakunapi, kayta shinanaka kanmi shuklla kashkamanta markamanta pushakkunahuan shinallata tukuykunahuanpash. Shuktapsh shuranchi; na allikawsaita paktachikpi, aukakuna shinakunapi, paykunami mandangapak munan muyundikunapi. Chaymanta shuklla kanami kan aukakunahuan, kamaykunata shinashpa tukuypakllata kawsangapak.
Chay CSCG paskay ushashkami tukuykuna tandalla yankachun yuyaykunata churashpa tukuypa alipak. Shinapash kay tandanakuypika kanmi ashtaka rikunakuna tiakpi corporativomanta shinallata imakuna tiakpi chawpipi, chaymanta alli kawsaitaka na parlarishpa apanakushkachu shukkunahuanka. Ña mauka kushkakunatami charinra: alli kawsaika kanmi shukkuna llakichikpi, shinallata paypak kamaykunaka tandachin rikunakunapilla. Kaykaman tiantak municipiokuna pushakpi: chaymanta shinanataka “yachakpakllami” pushanata alli shinashpa: chaymanta killkashkakunami villan apukmanta makinakunahuan, etc. Tukuikuna kushikushkami kan: “shakichikunaka ñana taukakuna tianllu…imas hiana kashkata.. pi shinagrinpash..” valichinmi, ashtawanpash pi shinagrin, tandanakushpa, ishkandipash (Guayaquilpishna) na pipash tianllu tukuikunapak yuyayta, chaimi kan rikushpandi pushachun. Tandanakushkakuna rikuchinakunahuan ashallami kan; Municipioka na kawsakkunapakta rikunllu ashtahuanpash rikun kullkista shinachunlla; aukakunaka na llaki kashkachu kaykunata apamukpi yana ukumanta shukshikpi. Shinamandami tukuy kawsakkunaka llakikunata apana kanchi apukuna ushayta rikuchikpi, shinamanta ashakunatallami munashkataka paktachinmi ashatalla.
Traducción realizada por:
SILVIA VÁSQUEZ Periodista