“Vamos a crear el plan Rumbo a Londres 2012”
Raúl Carrión, ministro de Deportes, pretende aumentar los aportes al deporte de alto rendimiento con un cambio de ley.
Del Presupuesto General del Estado, ¿cuánto se asigna al Ministerio del Deporte?
El presupuesto que se manejó el año pasado fue de alrededor de 10 millones de dólares, sin contar con los extra-presupuestarios que pudimos conseguir por nuestra gestión ante el Ministerio de Finanzas para los Juegos Regionales, que fueron 10 millones más. Para este 2008 contamos con una ejecución presupuestaria de 45 millones, sin contar con el que de acuerdo a la ley de equidad tributaria -que eliminó el impuesto a los consumos especiales de las llamadas telefónicas, de los cuales el 5% iba destinado al deporte- al Ministerio le corresponde más o menos 61 millones de dólares, que desde ahora saldrán directamente del Presupuesto General del Estado y se entrega directamente este año a las instituciones.
¿A qué ha destinado el organismo mayores aportes en este año?
Se utiliza gasto corriente, es decir la ejecución de lo que es personal ministerial, infraestructura deportiva en dos grandes ramas: los proyectos que realizamos en diferentes provincias y los Juegos Nacionales Macas 2008, con las subsedes Tena y Puyo, en lo que se ha invertido alrededor de 8 millones, más dos millones para implementos y logística de organización. También en otros eventos, para los cuales hemos conseguido recursos extra-presupuestarios, como por ejemplo, para el apoyo al deporte de alto rendimiento a través del programa Ecuadeportes con 2’000.000 de dólares y al programa nacional de masificación deportiva con 4’000.000 de dólares. Pretendemos que el próximo año el Ministerio del Deporte pueda otorgar un presupuesto, entre lo que entrega el Estado para las instituciones deportivas y la ejecución de infraestructura, masificación, alto rendimiento y gasto corriente, alrededor de 100 millones de dólares para el 2009.
Entonces, el Ministerio ha contado con los recursos necesarios para invertir en el progreso del deporte ecuatoriano.
Yo creería que hemos estado muy cerca de lo que hemos aspirado, han habido cambios y el Presidente de la República (Rafael Correa) le ha dado mucho apoyo a este Ministerio, que tiene una importancia radical. Hay que entender que le falta muchísimo por hacer en este país en infraestructura deportiva, pero básicamente en que a ese cemento frío se lo dote de calidez humana, es decir que de la masificación se obtengan los grandes talentos del deporte.
¿Y qué gestiones ha realizado para que ese cemento frío cuente con calidez humana y que haya mayores posibilidades de que salgan talentos?
Hemos incluido el deporte recreativo, que es barrial y parroquial; el deporte para discapacitados, que se llama deporte adaptado, la educación física, la recreación y el adulto mayor. Todo esto, unido a lo que hicimos por primera vez el año anterior, que fue la creación de los I Juegos Deportivos Indígenas Autóctonos. Este año realizamos en Riobamba los II Juegos, pero con los seis países bolivarianos. Todo este trabajo es con los recursos del estado para el Ministerio del Deporte.
Las Federaciones Ecuatorianas por Deporte, pese a que manejan el deporte de alto rendimiento reciben aportes menores a los que llegan a las provinciales. Los dirigentes de las primeras no están a gusto con ese tema.
Hay una situación que se escapa de nuestro control, puesto que cuando entramos al Gobierno el 15 de enero de 2007 había una ley que estaba vigente desde el 10 de agosto de 2005 y otra –la 97- que es la que distribuía los recursos.
Esa distribución inequitativa, bajo todo punto de vista, se basaba solo en la población, pero del gran 100% que reciben las instituciones del país, el 71% va destinado al deporte federativo y un porcentaje ínfimo de apenas el 11% es para el deporte de alto rendimiento, distribuido en las 43 federaciones nacionales y el Comité Olímpico.
Eso quiere decir que el Ministerio planea hacer un cambio en la distribución de los recursos.
Por supuesto, creemos que es importante el deporte federativo, pero haremos una nueva redistribución, más equitativa de recursos, a través del reglamento a la ley que por potestad constitucional le pertenece al Presidente.
La Federación Deportiva Universitaria y Politécnica, la Federación Nacional Estudiantil, la Federación Paralímpica Ecuatoriana y la Federación Militar y Policial no reciben aportes del Estado, pese a que están incluidas en la ley, para todas ellas y el deporte barrial habrá los recursos necesarios.
Se señaló a este organismo como uno de los responsables del “fracaso” de Ecuador en los Juegos Olímpicos de Beijing. ¿Qué piensa al respecto?
El Ministerio no tiene absolutamente nada que ver con lo que sucede en la autonomía que está consagrada por la ley y de la cual se beneficiarán las instituciones que manejan el deporte de alto rendimiento. Quienes deciden quiénes van, cómo van, a qué hora van, qué comen y cómo entrenan son los presidentes de las Federaciones Ecuatorianas por Deporte, el Comité Olímpico Ecuatoriano y su Departamento Técnico-Metodológico. El Ministerio, lo único que hizo fue cumplir con la ley de entregar 537.000 dólares para que se preparen los 25 deportistas que fueron a Beijing.
¿Qué saldo le dejó a usted la participación olímpica de los deportistas nacionales?
Como ciudadano esperaba una participación de ese nivel. Y como ciudadano y Ministro aspiraba a que en halterofilia, con Alexandra Escobar; en judo, con Roberto Ibáñez; y en boxeo, aunque quizá algo se hizo, a que hubiese una mejor participación, pero también tuvimos una ingrata sorpresa cuando muchos deportistas no lograron la marca base. Creo que la actuación de la delegación ecuatoriana -con la excepción de siempre Jefferson Pérez, más Alexandra Escobar, Carlos Góngora y de algunos deportistas que alcanzaron la marca base- no fue la adecuada.
¿Habrá un plan para mejorar en futuras intervenciones?
Desde ahora nos propusimos reunirnos con el Departamento Técnico-Metodológico del Comité Olímpico Ecuatoriano para plantear la necesidad de un programa que se llame Rumbo a Londres 2012, con cuatro años de anticipación, que permita duplicar el número de deportistas que participaron en Beijing y clasificar en más disciplinas, pero que no vayan solo a competir sino que tengan aspiraciones de obtener medallas.
Ese plan exigirá un aporte económico mucho mayor al deporte de alto rendimiento. ¿Hará un presupuesto especial para ejecutarlo?
Si hay algo que ha caracterizado a este Gobierno es de cumplir y hacer cumplir la ley, por lo tanto lo primero que necesitamos es la reforma a la Ley de Cultura Física; segundo, dentro de esta ley la potestad constitucional del Presidente de emitir un reglamento a la misma.
En este habrá la redistribución de recursos, pero si entendemos que para el alto rendimiento debe haber un apoyo especial lo haremos a través de un programa x.
La idea es crear el programa de selecciones permanentes, es decir no hacer la práctica de que antes de un evento se llame a cuatro o cinco deportistas para ir a competir, sino que los mejores del país integren las selecciones. Debemos ampliar la gran base de la pirámide del deporte, haciendo masificación en unas 12 disciplinas. Así, sacamos del anonimato a los talentos, los metemos en las selecciones y el alto rendimiento se dispara en cantidad y calidad de deportistas.
Este Ministerio ha creado proyectos para promover la práctica del fútbol, béisbol, ajedrez y baloncesto, ¿cuánto se ha invertido y, pese a que son a largo plazo, ya se han visto los primeros resultados?
Todo proyecto de masificación es a largo plazo, la masificación que le compete al Estado por Constitución debe delegar funciones a las instituciones deportivas del país, que por ley así lo ameritan, en este caso las Federaciones Deportivas Provinciales y las Ligas Cantonales.
En este momento ecutamos las escuelas de fútbol en los 221 cantones del país, más las escuelas de ajedrez, baloncesto y mini-voley.
Aparte, ya hemos firmado un convenio mediante el cual el Gobierno entrega 1’000.000 de dólares para que las provincias del país desarrollen procesos de masificación en varias disciplinas, como atle-tismo, halterofilia, marcha, ciclismo, tenis de mesa, judo, taekwondo, todo de acuerdo a la realidad regional.
Diez millones de dólares se invertirán en los Juegos Nacionales Macas 2008, el doble de lo utilizado en la pasada edición. ¿Eso asegura mejorías en cuanto a infraestructura y organización?
Habrá algunas cosas de vital importancia, dignas de destacar. Para los Juegos del 2004 en Imbabura, el presupuesto que se utilizó de parte del Gobierno de ese entonces no llegó ni siquiera a 4’000.000 de dólares, la nueva edición tiene un presupuesto de 10’000.000, ocho repartidos en 42 obras de infraestructura deportiva -construcción, readecuación y refacción- en Macas, Tena y Puyo. Además de esto, 1’000.000 para los implementos deportivos y uno para la organización logística de recepción de alrededor de 6.000 atletas ecuatorianos.
No solo nos vamos a quedar en eso, vamos a crear los torneos universitarios... evitar que el deportista muera en la universidad, nos hemos puesto de acuerdo con Fedenador, que es la que lleva a cabo los Juegos. Aparte promoveremos la organización de los Juegos Sub 23 y de mayores para que los deportistas no se pierdan en la universidad.
Algunos dirigentes dicen que Fedenador no debería existir. ¿Le parece que esta entidad tiene una tarea importante en el deporte?
Quienes expresan eso son enemigos de Fedenador. Yo respeto mucho esa apreciación, pero una de las virtudes de nosotros es que no ha habido ninguna sola confrontación, ni litigio, ni nada que se le parezca. Puedo decir que la Federación Deportiva Nacional del Ecuador (Fedenador) es la que aglutina, controla y regula el deporte federativo de masificación a través de las 24 federaciones deportivas provinciales del Ecuador.
Vamos a trabajar con las instituciones que existen pero dándoles su espacio, su competencia y su control para que no haya injerencia, interrelación, ni interferencia.
Captar 100 millones de dólares para el próximo año, masificar el deporte, crear el plan “Rumbo a Londres 2012” son los principales objetivos, ¿a base de qué idea central trabaja este Ministerio?
La de cumplir el mandato constitucional que le entregó el poder ecuatoriano al haber aprobado en forma mayoritaria el 28 de septiembre la Constitución, que dice claramente que al Estado le compete atender obligatoriamente al deporte entregando recursos e infraestructura para la masificación a nivel federativo, barrial y parroquial... y la atención al deporte de alto rendimiento.
¿A qué apunta el Ministerio del Deporte?, a la entrega de un proyecto de reforma a la Ley de Cultura Física, que permita, entre otras cosas, que haya un mayor control de parte de la institución que emite las políticas de Estado (el Ministerio) y que el deporte de masificación y alto rendimiento estén en forma horizontal. Que sean estos los pilares en los que se asiente el deporte.
Elías Vinueza
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Editor Deportes