En un acto que se cumplirá a las 11:00 de hoy en Quito, la telefónica multinacional Movistar, que está presente en 13 países del mundo, firmará el contrato de concesión por los siguientes 15 años con el Estado ecuatoriano para la prestación del servicio de telefonía móvil avanzado (con tecnología 3G). Las negociaciones tomaron más de un año y a decir del Secretario Nacional de Telecomunicaciones y presidente encargado del Consejo Nacional de Telecomunicaciones, Jaime Guerrero Ruiz, es un contrato histórico.

¿En qué condiciones se firma el contrato?
Este es un contrato importante por varias razones, principalmente porque una de las empresas más importantes a nivel mundial de telefonía móvil ha decidido invertir en el Ecuador por 15 años, pagando un valor histórico por el derecho de concesión o la permanencia en el Ecuador. Esto nos deja una expectativa muy grande en cuanto a la confianza que tienen estas empresas en el país.  

¿Cuál es el valor histórico que usted señala?
El monto tiene dos partes, la primera que es un pago de contado por 60 millones de dólares, así está negociado, y el segundo pago es de 30 millones de dólares a un año plazo. Esto será el 20 de noviembre de 2009. Y el otro porcentaje del pago es el 3,93 por ciento de su facturación, es decir, de lo que facture le pagará al Estado ecuatoriano un porcentaje, lo cual nunca antes se había dado en el país, es decir el operador se vuelve un socio del Ecuador y si su operación es rentable pagará un porcentaje de lo que gane para el presupuesto general del Estado.  

¿Las liquidaciones serán anuales?
Así es. Del 3,93 por ciento, el 2,93 por ciento irá directo al Presupuesto del Estado y el 1 por ciento que no pagaba hasta hoy irá al Fodetel, es decir irá a proyectos de conectividad que permite a los ecuatorianos mantenerse conectados, lo cual significa otorgar Internet a las escuelas, colegios sectores sociales, a más de tecnología en las comunidades aisladas, capacitación y programas adecuados para que la conectividad sirva a los habitantes.

Se habla de responsabilidad social en el contrato, ¿en qué consiste?
Esto significa que ellos (Movistar) contribuirán con el uno por ciento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Fodetel), fondo con el cual ahora tenemos conectadas a cerca de mil escuelas y ese dinero no era aportado hasta ahora por los operadores móviles que son los más grandes en cuanto a número de usuarios en el país, porque hace 15 años no había esa condición.

Hoy en día como atienden a aproximadamente 10 millones de personas, se ha puesto ese compromiso.

¿Para qué sirve ese fondo?
Para dar servicios de conectividad a los más necesitados, a las poblaciones urbano marginales y rurales que no tienen servicios básicos, a las escuelas fiscales, a las privadas que sean fundaciones sin fines de lucro y que hagan esfuerzos por educar. Entonces esto significa beneficio para la sociedad ecuatoriana.

Hay una gran noticia que consiste en que el techo tarifario se reducirá (...) Será de 22 centavos.

¿Cuánto terminará pagando en los 15 años Movistar?
El cálculo del modelo matemático estableció que entre las dos grandes operadoras (Porta y Movistar) el valor justo que deben pagar es de 700 millones de dólares, entre las dos a valor presente. Esto quiere decir que si pagaran de contado esa sería la suma.

Después el Conatel revisó el caso y determinó que Porta debe pagar 480 millones de dólares a valor presente y Movistar alrededor de 203 millones de dólares a valor presente. También hemos puesto un riesgo de captación alto que es de alrededor del 17 por ciento, como un crédito, pero lo pusimos para curarnos en salud y evitar problemas. Si se suma todo lo que se va a pagar durante los 15 años, nuestras predicciones optimistas son que podrían pagar cerca de 1.500 millones de dólares linealmente, es decir si se suma todo lo que se pagará a lo largo de esos años.

¿De esos 1.500 millones de dólares cuánto va a cada operadora?
A Movistar podría ser alrededor de 500 millones y a Porta alrededor de unos mil millones, es decir es bastante dinero que entra a las arcas fiscales en virtud de una negociación muy exitosa. Es un hito en Latinoamérica y estamos muy orgullosos de que técnicos ecuatorianos la hayan llevado adelante.

¿Las previsiones del mercado cuáles son?
Según nuestro modelo matemático la previsión es que en el año 10 de la concesión, en el 2018, se pase el 105 por ciento de la población la cantidad de teléfonos móviles, es decir si a esa época tenemos 14 millones de habitantes, tendremos alrededor de 17 ó 18 dispositivos móviles y aquí vale una precisión.

Un dispositivo móvil no es solamente el celular, sino a futuro chips que se instalarán en autos, mascotas, etcétera, para poder encontrarlos fácilmente. Es decir el mundo de la tecnología se amplía. 

¿Cuánto invertirá Movistar para mejorar la tecnología y los servicios?
Ellos tienen compromisos de calidad y cobertura que implican inversión, pero en cifras no se ha definido, porque como hay una competencia el regulador siempre está sujeto a la tecnología, pero sí tienen compromisos de expandir en la cobertura. Creo que habrá mucha inversión, porque en los 15 años anteriores los operadores han cambiado cuatro veces su red.

¿En cuanto a tarifas?
Hay una gran noticia y es que el techo tarifario se reduce. En estos 15 años, el techo ha sido de 50 centavos por minuto. Y será de 22 centavos, a partir de la firma del contrato. Entonces, esa es una buena noticia para los usuarios y el Gobierno está interesado en beneficiar a la ciudadanía.

¿En caso de controversias, la jurisdicción será nacional o internacional?
Será Ecuador. Hay una cláusula en la cual renuncian a cualquier arbitraje internacional, entonces eso también es positivo.

¿Hay alguna cláusula que permita la revisión del contrato?
Hay varias. Se hacen revisiones del contrato, de las leyes, de los reglamentos y el operador se ve obligado a acatar las normas y reglamentos, es decir el contrato está bien hecho para proteger a las dos partes.